【MyGoNews方暮晨/綜合報導(dǎo)】對於財團法人綠色消費者基金會何金山秘書長2014年6月17日於某媒體發(fā)表「航空城可能變成另個核四」一文，交通部就該文相關(guān)質(zhì)疑及桃園航空城計畫規(guī)劃、推動情形提出澄清說明，希望社會大眾清楚了解國家推動此一重大建設(shè)的目的與作法。
 
交通部表示，盱衡我國內(nèi)外環(huán)境變化及全球經(jīng)濟情勢，我國於兩岸開放直航及簽訂ECFA之後，隨著全球化、自由化之貿(mào)易政策方向，預(yù)期整體對外貿(mào)易將有持續(xù)成長機會，航空客貨運市場亦將隨之增長，預(yù)測客運量之年均成長率約為4.9％、貨運量之年均成長率約為5.9％。
 
桃園國際機場在2013年客運量已達3,070餘萬人次，年成長率高達10.6％，遠高於預(yù)測值，且整體旅客量已瀕臨機場第一航廈及第二航廈的總?cè)萘?3,200萬人次)，亟須透過中央與地方政府之通力合作，以建構(gòu)東亞樞紐機場為目標(biāo)，加速完成機場園區(qū)(蛋黃)內(nèi)第三航廈、第三跑道等重大機場建設(shè)，以及新增自由貿(mào)易港區(qū)之開發(fā)，以因應(yīng)桃園機場未來發(fā)展需求。
 
此外，依據(jù)國際最新的機場發(fā)展觀念，機場已經(jīng)不再是單純的交通樞紐，它結(jié)合了物流加值、企業(yè)運籌、休閒購物等多重複合功能，就是交通部所提出的「蛋黃」，它是航空城的核心，但航空城的發(fā)展不能只有核心，它是一個「城市」的概念，需要有機場周邊地區(qū)同時引進發(fā)展機場相容產(chǎn)業(yè)，乃至金融通信、國際醫(yī)療、科技研發(fā)等產(chǎn)業(yè)，也就是一般所稱的「蛋白」，世界先進國家對於航空城的規(guī)劃比比皆是，包括荷蘭的史基浦機場、法國巴黎的戴高樂航空城、德國的法蘭克福機場，以及香港的赤臘角機場，都有相關(guān)類似航空城的規(guī)劃及發(fā)展，我國航空城之規(guī)劃並非首例。
 
另對於何秘書長文中所提質(zhì)疑，交通部逐項說明如下：
 
一、日前媒體報導(dǎo)航空城計畫可能涉及弊案部分：事實上，桃園航空城都市計畫係於2013年9月交由內(nèi)政部都委會審議，而葉前副縣長係於2013年6月卸任營建署長，因此並無權(quán)責(zé)介入都委會審議作業(yè)。此外，葉前副縣長於調(diào)任桃園縣政府後，雖擔(dān)任「行政院推動桃園航空城核心計畫專案小組」-「都市計畫及用地取得分組」之召集人，惟任內(nèi)僅召開過一次分組分議，且討論事項係屬一般性業(yè)務(wù)管考追蹤，尚無涉任何爭議性議題。
 
二、埤塘保留及彌補部分：環(huán)保署環(huán)評委員會於進行桃園航空城計畫政策環(huán)評審議時，對計畫內(nèi)埤塘之處置，已作成以下明確決議：「計畫區(qū)內(nèi)既有埤塘，應(yīng)以現(xiàn)況保存為優(yōu)先考量，並以維持自然型態(tài)為原則，減少人為設(shè)施，且增加埤塘周邊整體景觀風(fēng)貌及維護規(guī)劃；無法迴避而須廢溜者(僅第三跑道之3座埤塘)，應(yīng)於計畫區(qū)內(nèi)覓地移設(shè)，以確保維持同等水覆蓋、綠覆蓋之保水環(huán)境及其地景特色?！梗煌ú考疤覉@縣政府皆須依循大會決議辦理，因此，航空城的推動並不會消滅桃園縣境內(nèi)的珍貴埤塘地景。
 
三、航空城計畫的經(jīng)濟效益估算及財務(wù)計畫部分：目前中央政府及桃園縣政府為建設(shè)第三航廈、衛(wèi)星廊廳及第三跑道等交通基礎(chǔ)設(shè)施，並取得未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地，目前預(yù)計總投資金額達新臺幣5,710億元。整體計畫所帶動之經(jīng)濟效益，依據(jù)國際專業(yè)顧問公司之評估分析，交通運輸系統(tǒng)屬於多層次、多目標(biāo)與多管道的動態(tài)複雜系統(tǒng)，除了點、線、面的交通聯(lián)通功能外，亦會因區(qū)域移轉(zhuǎn)的外部性，而對產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、消費等經(jīng)濟層面產(chǎn)生影響，因此，開發(fā)完成後約可創(chuàng)造2兆3,000億元之經(jīng)濟效益、840億元稅收及26萬個工作機會。
 
其估算效益僅限於「蛋黃」及「蛋白」地區(qū)之開發(fā)，尚未將擴及臺灣其他區(qū)域之經(jīng)濟效益納入，預(yù)期航空城計畫將可為領(lǐng)航臺灣經(jīng)濟再一次轉(zhuǎn)型發(fā)展之標(biāo)竿，為國家所帶動之實質(zhì)經(jīng)濟效益將更為巨大。至何秘書長文中所提政府財務(wù)黑洞部分，事實上，航空城計畫於擬訂評估之初，即有嚴謹完備之財務(wù)計畫，機場園區(qū)(蛋黃)部分將由民航事業(yè)作業(yè)基金及機場公司營運基金籌編支應(yīng)，附近地區(qū)則由桃園縣政府之平均地權(quán)基金支應(yīng)，並無加重政府財政負擔(dān)之虞。
 
四、「臺灣智慧航空城產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟」成立動機部分：為推動航空城的城市再造，中華電信與華航、雄獅旅遊等百家以上業(yè)者聯(lián)手成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)盟宗旨係以「推動運籌之都、建設(shè)智慧之城」為目標(biāo)，致力於建構(gòu)嶄新的人流、物流、金流、資訊流整合之產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，促使桃園機場與航空城成為亞太地區(qū)之經(jīng)貿(mào)樞紐。希望產(chǎn)、官、學(xué)、研各界在同心協(xié)力下，能藉由這一個平臺一起研究討論，可以將智慧型計算技術(shù)及雲(yún)端應(yīng)用等各項ICT技術(shù)應(yīng)用融入於城市基礎(chǔ)設(shè)施中，達到提升都市管理效率、促進經(jīng)濟發(fā)展、降低能耗及碳排放的目標(biāo)。
 
交通部強調(diào)，桃園航空城計畫的提出，是經(jīng)由嚴謹專業(yè)的評估過程及合法周延的行政程序，從區(qū)域計畫範(fàn)圍的提出，到都市計畫的審議，均受到行政及立法部門的密切監(jiān)督，前後共計召開過22場大型說明會及47場村里說明會，後續(xù)並將依法辦理聽證程序，葉世文先生雖曾任桃園縣副縣長及內(nèi)政部營建署長，惟實際上參與相當(dāng)有限，政府對於不法弊案一向本於毋枉毋縱的立場與態(tài)度，但對於長久以來競競業(yè)業(yè)為航空城計畫認真投入的公務(wù)員，也希望能適時的給予掌聲肯定，同時也歡迎各界理性的建議與互動討論，為臺灣的經(jīng)濟發(fā)展共創(chuàng)更美好的未來。